AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru prelungirea perioadei de aplicare a prevederilor art. 1 alin. (2) şi (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.326/2023 privind stabilirea tarifelor de primă maxime şi a altor măsuri aplicabile de către societățile de asigurare care practică asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule şi de tramvaie

Analizând proiectul de Hotărâre pentru prelungirea perioadei de aplicare a prevederilor art. 1 alin. (2) şi (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.326/2023 privind stabilirea tarifelor de primă maxime şi a altor măsuri aplicabile de către societățile de asigurare care practică asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule şi de tramvaie, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 243 din 26.06.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D693/26.06.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare prelungirea perioadei de aplicare a tarifelor de primă maxime şi a comisioanelor de distribuție aferente contractelor RCA prevăzute la art. 1 alin. (2) şi (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.326/2023 privind stabilirea tarifelor de primă maxime şi a altor măsuri aplicabile de către societățile de asigurare care practică asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule şi de tramvaie.

Potrivit Notei de fundamentare, intervențiile legislative sunt argumentate prin faptul că „Prin aplicarea acestei măsuri se combate creșterea excesivă a prețurilor ce poate avea loc brusc pe fondul dezechilibrelor anterior descrise și stabilizarea graduală a pieței de asigurări RCA în vederea evitării propagării efectelor negative în alte sectoare ale economiei naționale”.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. Referitor la soluția legislativă avută în vedere, așa cum este aceasta justificată în Nota de fundamentare, semnalăm că nu reiese cu claritate care este motivul pentru care se are în vedere prelungirea expresă a perioadei de aplicare a art. 1 alin. (2) şi (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.326/2023 până la data de 30 septembrie 2024, în condițiile în care la art. 2 se propune prelungirea perioadei de aplicare a întregului act normativ de bază până la aceeași dată.

Astfel, dispozițiile art. 2 acoperă și ipoteza avută în vedere prin formularea cuprinsă la art. 1.

Totodată, menționăm că titlul proiectului se referă doar la măsurile avute în vedere la art. 1, ceea ce contravine normelor de tehnică legislativă.

În consecință, propunem revederea aspectelor menționate și remedierea acestor deficiențe.

4. În ceea ce privește preambulul, semnalăm că, potrivit prevederilor art. 43 alin. (3) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, acesta este obligatoriu numai în situația adoptării ordonanțelor de urgență ale Guvernului. Prin urmare, este de analizat dacă este necesară menținerea acestuia în cuprinsul prezentului proiect de hotărâre.

În situația în care se optează pentru păstrarea preambulului, semnalăm că la al doilea paragraf, pentru rigoarea exprimării, sintagma „în piața asigurărilor” trebuie înlocuită cu expresia „pe piața asigurărilor”.

La al cincilea paragraf, pentru o exprimare specifică stilului normativ, propunem înlocuirea sintagmei „care propun a corecta dezechilibrele existente” cu expresia „în vederea corectării dezechilibrelor existente”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 662/27.06.2024